7月28日，外界关注已久的国家《育儿补贴制度实施方案》正式公布。方案规定，自2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，每个婴幼儿最多可领取为期三年、总额1.08万元的补贴。
方案显示，育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，发放至婴幼儿年满3周岁。对于2025年1月1日之前出生且不满3周岁的婴幼儿，将按其可享受补贴的月数折算计发。
根据规定，发放的育儿补贴免征个人所得税。在认定最低生活保障对象、特困人员等救助对象时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可线下申请。
国家育儿补贴政策也是当前母婴、乳业等行业关注的重点。
生育率持续下滑是困扰乳制品和母婴行业的一大难题。自2020年起，伴随出生人口数量变化，国内婴幼儿配方奶粉市场规模逐年以两位数幅度萎缩，进而波及母婴等相关行业。2024年生育率的回升，则带动了相关行业市场回暖。
2025年的政府工作报告中也指出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。
多家机构研报认为，育儿补贴是破解低生育率问题的关键措施之一，有助于提振生育意愿。
第一财经记者注意到，在国家育儿补贴政策出台前，据不完全统计，国内已有约70个省市、县等推出了地方育儿补贴政策，多个省市的二孩补贴总额超过5万元，其中补贴力度最大的是内蒙古呼和浩特市。
呼和浩特市的生育补贴政策显示，2025年3月1日之后（含3月1日）合法生育的家庭：生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；生育二孩发放育儿补贴50000元，按每年10000元发放，直至孩子满5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按每年10000元发放，直至孩子满10周岁。
乳业专家宋亮告诉第一财经记者，国家推出生育补贴对刺激社会生育起到推动作用，有助于提升社会生育信心，利好母婴和乳业等行业。但他同时指出，人口问题并非简单的经济问题，而是复杂的社会问题，期待未来出台更多系统性的解决方案。
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栾立
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